Обращение к бизнес-защитнику Забайкалья позволило пресечь административное давление

Бизнес-защитник установила нарушения в действиях Региональной службы по тарифам. Руководителю ведомства было внесено представление.
В начале марта к бизнес-защитнику Забайкалья поступило коллективное обращение от 13 предпринимателей, осуществляющих деятельность в школьных столовых. В обращении заявители жаловались на действия Региональной службы по тарифам и ценообразованию края (далее – РСТ).
В январе 2020 года ведомство направило в адрес предпринимателей письмо с требованием представить расчёты наценок на реализуемую бизнесом продукцию, приложив документы, подтверждающие расходы на организацию питания в школе. РСТ края предупредило предпринимателей об административной ответственности в виде штрафа в случае непредставления сведений в указанные сроки.
Уполномоченный, проанализировав нормативно-правовую базу, выявила неправомерность действий РСТ.
Согласно законодательству, право введения наценок на продукцию, реализуемую в школьных столовых, предоставлено органам исполнительной власти субъекта РФ. Такое право было реализовано Правительством края в 2009 году путём принятия постановления, которым и была определена данная наценка.
– Иных нормативно-правовых актов, в том числе регулирующих порядок расчёта и определения наценки, контроля за её применением, органами края не принималось, – рассказала Виктория Бессонова.
Бизнес-защитник установила, что в полномочиях РСТ отсутствует право запрашивать данную информацию у предпринимателей, как и отсутствуют полномочия по проведению проверок в отношении наценок на продукцию, реализуемую в школьных столовых.
– Привлечь к административной ответственности за непредставление сведений, запрашиваемых органом контроля, можно лишь в случае, если обязанность по предоставлению информации установлена законодательством. Обязанность по предоставлению сведений, запрошенных РСТ, для предпринимателей школьных столовых не установлена. Кроме того, ведомство не уполномочено осуществлять контроль в отношении наценки на продукцию предприятий общепита при общеобразовательных школах, –добавила бизнес-защитник. – Требование РСТ под угрозой применения мер административной ответственности противоречило законодательству и выходило за рамки полномочий ведомства.
С просьбой провести проверку законности действий РСТ бизнес-омбудсмен обратилась в прокуратуру Забайкальского края.
Прокуратура края подтвердила доводы Уполномоченного о незаконности требований Региональной службы по тарифам к предпринимателям школьных столовых. В адрес и.о. руководителя службы было внесено представление.