Эксперты Главгосэкспертизы обсудили актуальные вопросы проектирования объектов нефтегазовой отрасли
13 Ноября 2020
«Разработка месторождений, добыча нефти и газа, их переработка и реализация напрямую влияют не только на развитие экономики страны, но и создают тысячи рабочих мест. Потому к нефтегазовому комплексу приковано особое внимание – уже на этапе проектирования каждого объекта должна быть заложена абсолютная безопасность, экологичность и технологичность», - такое заявление сделал начальник Саратовского филиала Главгосэкспертизы России Григорий Калашник, открывая онлайн-семинар, посвященный сложным вопросам проектирования и государственной экспертизы проектной документации объектов нефтегазового комплекса.
Григорий Калашник также отметил важность конструктивного диалога при проектировании объектов нефтегазового комплекса. Взаимодействие проектных организаций, экспертов и заказчиков доказало свою эффективность на основополагающем этапе подготовки объектов к проведению государственной экспертизы – при разработке проектной документации.
Главный специалист отдела строительных решений и инженерного обеспечения Саратовского филиала Татьяна Горшенина сделала обзор основных изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации, требований к составу и содержанию проектной документации, внесенных в законодательство Российской Федерации в 2020 году.
В ходе семинара также были проанализированы и разъяснены системные ошибки, выявленные при проведении государственной экспертизы проектной документации в разделах «Схема планировочной организации земельного участка» и «Проект полосы отвода».
Особое внимание эксперты уделили подготовке исходно-разрешительной документации на земельный участок, подчеркнув необходимость соответствия проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории для линейных объектов. При этом важнейший фактор, определяющий качество подготовки исходно-разрешительной документации - это полнота, достоверность и актуальность информации, указанной в градостроительном плане земельного участка.
Александр Ковалев, главный специалист отдела строительных решений и инженерного обеспечения Саратовского филиала, отметил постоянное обновление и актуализацию нормативной базы в области инженерно-геодезических изысканий и обратил внимание слушателей на часто возникающие вопросы о юридической силе нормативных документов, применяемых при проведении инженерно-геодезических изысканий. В докладе эксперта был дан детальный обзор новых нормативных документов, рассмотрены особенности применения нормативных документов применительно к отдельным видам топографо-геодезических работ.
На семинаре также рассмотрели характерные ошибки и недостатки, которые возникают при подготовке результатов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на объектах нефтегазового комплекса, и основные проблемные вопросы, возникающие при экспертизе результатов инженерно-геодезических изысканий. Инженерно-геодезические изыскания, отметил эксперт, следует проводить с неукоснительным соблюдением требований технических регламентов, требований задания и программы на выполнение инженерных изысканий.
Главный специалист отдела специализированных экспертиз Саратовского филиала Сергей Уполовников обсудил с участниками семинара конкретные примеры размещения объектов добычи нефти и газа, а также схем организации санитарно-защитных зон предприятий. При этом эксперт указал на обязательное применение санитарно-эпидемиологических требований к проектированию объектов добычи нефти и газа практически во всех разделах и подразделах проектной документации, так как законодательством не предусмотрено выделение специального раздела, посвященного обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и работающих.
Особое внимание докладчик обратил на факторы воздействия проектируемых объектов добычи нефти на строителей и жителей ближайших населенных пунктов в период строительства и эксплуатации. В частности, эксперт подчеркнул, что лимитирующим фактором воздействия проектируемых объектов добычи нефти и газа становится химическое загрязнение атмосферного воздуха. А самым радикальным защитным мероприятием по уменьшению вредных факторов воздействия проектируемых объектов добычи нефти и газа на атмосферный воздух спикер назвал мероприятия по организации санитарно-защитных зон как способа защиты от вредного воздействия на окружающую среду расстоянием и рассеиванием выбросов в атмосферу.
Сергей Уполовников также указал на характерные ошибки в части санитарно-эпидемиологической безопасности при проектировании объектов нефтегазового комплекса и отметил, что их устранение на этапе разработки проектной документации значительно увеличивает вероятность получения положительного заключения государственной экспертизы.
Начальник отдела специализированных экспертиз Саратовского филиала Александр Шупарский рассмотрел актуальные вопросы экологической безопасности в проектной документации объектов обустройства нефтяных месторождений. В частности, докладчик представил технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.
Для объектов нефтедобычи характерен большой отвод земель как в постоянное пользование на период эксплуатации, так и во временное пользование на период их строительства или реконструкции, отметил Александр Шупарский. Он также рассмотрел актуальные вопросы разработки в проектной документации обустройства нефтяных месторождений мероприятий по охране и рациональному использованию почвенного покрова, включая мероприятия по рекультивации нарушенных земель.
Борис Уступкин, главный специалист отдела строительных решений и инженерного обеспечения Саратовского филиала, в своем докладе представил обзор новых нормативных документов, рассмотрел особенности их применения в отношении к отдельным видам инженерно-геологических работ. Эксперт напомнил о требованиях нормативных документов по видам проектируемых сооружений и в зависимости от фундамента сооружений, рассмотрел характерные ошибки и недостатки, выявляемые при проведении экспертизы результатов инженерно-геологических изысканий, выполненных на объектах нефтегазового комплекса. Кроме того, он предложил изучить основные проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении результатов инженерно-геологических изысканий.
По завершении докладов экспертов Григорий Калашник и заместитель начальника Саратовского филиала Денис Жданов провели круглый стол, в ходе которого слушатели получили подробные разъяснения по многим интересующим их вопросам. В частности, гостей семинара особо интересовала необходимость предоставления градостроительных планов на площадные объекты при наличии утвержденного проекта планировки территории, а также возможность подготовки одного комплекта проекта планировки территории и проекта межевания территории без предоставления документации на каждый этап строительства и многие другие вопросы.
В семинаре приняли участие представители ООО «СамараНИПИнефть», АО «Транснефть - Дружба», ЗАО «ПИРС», ООО «ЛукБелОйл», ООО «ВолгаНефтетранс», АО «Полюс Вернинское», ГАУ «Управление госэкспертизы РС (Я)», ООО «Нефтегазизыскания», АО «Ленморниипроект».
Григорий Калашник также отметил важность конструктивного диалога при проектировании объектов нефтегазового комплекса. Взаимодействие проектных организаций, экспертов и заказчиков доказало свою эффективность на основополагающем этапе подготовки объектов к проведению государственной экспертизы – при разработке проектной документации.
Главный специалист отдела строительных решений и инженерного обеспечения Саратовского филиала Татьяна Горшенина сделала обзор основных изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации, требований к составу и содержанию проектной документации, внесенных в законодательство Российской Федерации в 2020 году.
В ходе семинара также были проанализированы и разъяснены системные ошибки, выявленные при проведении государственной экспертизы проектной документации в разделах «Схема планировочной организации земельного участка» и «Проект полосы отвода».
Особое внимание эксперты уделили подготовке исходно-разрешительной документации на земельный участок, подчеркнув необходимость соответствия проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории для линейных объектов. При этом важнейший фактор, определяющий качество подготовки исходно-разрешительной документации - это полнота, достоверность и актуальность информации, указанной в градостроительном плане земельного участка.
Александр Ковалев, главный специалист отдела строительных решений и инженерного обеспечения Саратовского филиала, отметил постоянное обновление и актуализацию нормативной базы в области инженерно-геодезических изысканий и обратил внимание слушателей на часто возникающие вопросы о юридической силе нормативных документов, применяемых при проведении инженерно-геодезических изысканий. В докладе эксперта был дан детальный обзор новых нормативных документов, рассмотрены особенности применения нормативных документов применительно к отдельным видам топографо-геодезических работ.
На семинаре также рассмотрели характерные ошибки и недостатки, которые возникают при подготовке результатов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на объектах нефтегазового комплекса, и основные проблемные вопросы, возникающие при экспертизе результатов инженерно-геодезических изысканий. Инженерно-геодезические изыскания, отметил эксперт, следует проводить с неукоснительным соблюдением требований технических регламентов, требований задания и программы на выполнение инженерных изысканий.
Главный специалист отдела специализированных экспертиз Саратовского филиала Сергей Уполовников обсудил с участниками семинара конкретные примеры размещения объектов добычи нефти и газа, а также схем организации санитарно-защитных зон предприятий. При этом эксперт указал на обязательное применение санитарно-эпидемиологических требований к проектированию объектов добычи нефти и газа практически во всех разделах и подразделах проектной документации, так как законодательством не предусмотрено выделение специального раздела, посвященного обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и работающих.
Особое внимание докладчик обратил на факторы воздействия проектируемых объектов добычи нефти на строителей и жителей ближайших населенных пунктов в период строительства и эксплуатации. В частности, эксперт подчеркнул, что лимитирующим фактором воздействия проектируемых объектов добычи нефти и газа становится химическое загрязнение атмосферного воздуха. А самым радикальным защитным мероприятием по уменьшению вредных факторов воздействия проектируемых объектов добычи нефти и газа на атмосферный воздух спикер назвал мероприятия по организации санитарно-защитных зон как способа защиты от вредного воздействия на окружающую среду расстоянием и рассеиванием выбросов в атмосферу.
Сергей Уполовников также указал на характерные ошибки в части санитарно-эпидемиологической безопасности при проектировании объектов нефтегазового комплекса и отметил, что их устранение на этапе разработки проектной документации значительно увеличивает вероятность получения положительного заключения государственной экспертизы.
Начальник отдела специализированных экспертиз Саратовского филиала Александр Шупарский рассмотрел актуальные вопросы экологической безопасности в проектной документации объектов обустройства нефтяных месторождений. В частности, докладчик представил технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.
Для объектов нефтедобычи характерен большой отвод земель как в постоянное пользование на период эксплуатации, так и во временное пользование на период их строительства или реконструкции, отметил Александр Шупарский. Он также рассмотрел актуальные вопросы разработки в проектной документации обустройства нефтяных месторождений мероприятий по охране и рациональному использованию почвенного покрова, включая мероприятия по рекультивации нарушенных земель.
Борис Уступкин, главный специалист отдела строительных решений и инженерного обеспечения Саратовского филиала, в своем докладе представил обзор новых нормативных документов, рассмотрел особенности их применения в отношении к отдельным видам инженерно-геологических работ. Эксперт напомнил о требованиях нормативных документов по видам проектируемых сооружений и в зависимости от фундамента сооружений, рассмотрел характерные ошибки и недостатки, выявляемые при проведении экспертизы результатов инженерно-геологических изысканий, выполненных на объектах нефтегазового комплекса. Кроме того, он предложил изучить основные проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении результатов инженерно-геологических изысканий.
По завершении докладов экспертов Григорий Калашник и заместитель начальника Саратовского филиала Денис Жданов провели круглый стол, в ходе которого слушатели получили подробные разъяснения по многим интересующим их вопросам. В частности, гостей семинара особо интересовала необходимость предоставления градостроительных планов на площадные объекты при наличии утвержденного проекта планировки территории, а также возможность подготовки одного комплекта проекта планировки территории и проекта межевания территории без предоставления документации на каждый этап строительства и многие другие вопросы.
В семинаре приняли участие представители ООО «СамараНИПИнефть», АО «Транснефть - Дружба», ЗАО «ПИРС», ООО «ЛукБелОйл», ООО «ВолгаНефтетранс», АО «Полюс Вернинское», ГАУ «Управление госэкспертизы РС (Я)», ООО «Нефтегазизыскания», АО «Ленморниипроект».
Последние новости раздела
18 апреля 2024
18 апреля 2024
17 апреля 2024
17 апреля 2024