Григорий Калашник: «Экспертиза сметы строительства способствует качественному планированию бюджета страны и ее субъектов»
8 Декабря 2020
Такое заявление начальник Саратовского филиала Главгосэкспертизы России Григорий Калашник сделал в ходе семинара по вопросам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, прошедшего в режиме онлайн. Также в ходе семинара эксперты Главгосэкспертизы рассказали об основных ошибках, выявляемых при проведении государственной экспертизы сметной документации. Отдельный блок дискуссии был посвящен реформированию системы ценообразования в строительстве.
«Экспертиза в части достоверности определения сметной стоимости дает возможность определить объем затрат, оптимальный для проектируемого объекта, что обеспечивает правильное планирование расходов и исключение резервирования излишних бюджетных средств, которые можно перераспределить и направить на совершенствование социальной среды путем строительства, реконструкции и капитального ремонта социально значимых объектов», - считает Григорий Калашник.
Начальник Саратовского филиала Главгосэкспертизы призвал слушателей к активному диалогу с экспертами, что особенно важно с учетом вступления в силу изменений, внесенных в постановление правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»: обновление нормативной базы требует оперативной реакции и отработки новых требований.
Начальник Отдела проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Саратовского филиала Ольга Данилкина пояснила, как минимизировать ошибки при подготовке сметной документации и соблюдать все нормативные требования. Эксперт провела краткий обзор основных нормативно-правовых документов, которые необходимо использовать при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, обратив особое внимание на новеллы, напрямую влияющие на проведение государственной экспертизы.
Главный специалист Отдела проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Валентина Белугина представила обзор изменений лимитированных затрат, учитываемых в сводном сметном расчете в ходе перехода к этой Методике от «Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004). Главный специалист отдела Эльмира Ялышева посвятила свой доклад рассмотрению сложностей, возникающих при разработке раздела «Проект организации строительства». В том числе были затронуты вопросы комплектности нормативной документации, используемой для подготовки раздела ПОС, сравнения нового СП 48.13330.2019 с предыдущим СП 48.13330.2011, обоснования стесненных условий и усложняющих факторов производства работ для учета в сметах повышающих коэффициентов. Особенно слушателей семинара заинтересовали основные группы требований, рассматриваемые в разделах проекта организации строительства в рамках постановления правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Эксперт разъяснила применение действующих требований СП 48.13330.2019 и СП 48.13330.2011 по состоянию на дату, определяемую в соответствии с частью 5.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разобрала несколько основных отличий в нормативных положениях СП 48.13330 - 2019 и 2011 годов, обозначила основные группы требований к разделу проекта организации строительства, установленные пунктами 23 и 38 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87.
Обсуждая реформирование системы ценообразования в строительстве, главный специалист по ценообразованию Саратовского филиала Юлия Мальцева затронула такие направления, как совершенствование нормативно-правового регулирования, поддержание работы базисно-индексного метода на время перехода к ресурсному методу расчета сметной стоимости, развитие ФГИС ЦС и другие. Эксперты Главгосэкспертизы и слушатели семинара обсудили вопросы по актуализации методических документов в области ценообразования и сметного нормирования, обновлению федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2020, оптимизации процедуры разработки индексов изменения сметной стоимости строительства и актуализации классификатора строительных ресурсов. Отдельно были рассмотрены Правила и схема мониторинга цен строительных ресурсов.
Также участникам мероприятия были представлены возможности ФГИС ЦС как универсального инструмента для профессионального сообщества и государственного заказчика, обеспечивающего консолидацию и доступ к актуальной нормативно-правовой и методической информации, актуальной ценовой информации, информации о производителях и поставщиках услуг, актуальных сметных ценах на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов с учетом специфики отдельных субъектов Российской Федерации. Эксперты уточнили порядок действий при отсутствии во ФГИС ЦС данных о сметных ценах на материальные ресурсы и оборудование, а также сметных нормативов на отдельные виды работ и услуг.
Отвечая на вопросы участников семинара, эксперты Отдела проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Саратовского филиала Главгосэкспертизы России разъяснили, как определять сметную стоимость по наиболее экономичному варианту на основании конъюнктурного анализа, а также как правильно оформлять результаты такого анализа и требования к обосновывающим документам. Кроме того, по просьбе участников семинара эксперты разобрали особенности повторного прохождения государственной экспертизы.
Участие в семинаре приняли представители ООО «Автодоринжиниринг», ООО «ПО «Вираж», АО «ПИ «Гипрокоммундортранс», АО «Институт «Стройпроект», «Кавжелдорпроект» - филиал АО «Росжелдорпроект», ООО «Магистраль», ООО «МостПроект», ООО «Центр-Дорсервис», ООО «Мостдорпроект-плюс», ОАО «Дорпроект», ООО «Дорпроект, ООО «Центр Дорпроект», ООО «САРРЗ», ГАУ «Саратовский РЦЭС», ООО «Спектрум-Холдинг», ООО «СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС», ООО «Транс-инжиниринг», ООО «ТРАНСПРОЕКТ», ГАУ «Управление госэкспертизы РС (Я)», ФКУ Упрдор «Каспий», ФКУ Упрдор «Тамань», ГлавУпДК при МИД России, ООО «ГЕФЕСТ», ООО «ЕТС».
«Экспертиза в части достоверности определения сметной стоимости дает возможность определить объем затрат, оптимальный для проектируемого объекта, что обеспечивает правильное планирование расходов и исключение резервирования излишних бюджетных средств, которые можно перераспределить и направить на совершенствование социальной среды путем строительства, реконструкции и капитального ремонта социально значимых объектов», - считает Григорий Калашник.
Начальник Саратовского филиала Главгосэкспертизы призвал слушателей к активному диалогу с экспертами, что особенно важно с учетом вступления в силу изменений, внесенных в постановление правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»: обновление нормативной базы требует оперативной реакции и отработки новых требований.
Начальник Отдела проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Саратовского филиала Ольга Данилкина пояснила, как минимизировать ошибки при подготовке сметной документации и соблюдать все нормативные требования. Эксперт провела краткий обзор основных нормативно-правовых документов, которые необходимо использовать при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, обратив особое внимание на новеллы, напрямую влияющие на проведение государственной экспертизы.
Главный специалист Отдела проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Валентина Белугина представила обзор изменений лимитированных затрат, учитываемых в сводном сметном расчете в ходе перехода к этой Методике от «Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004). Главный специалист отдела Эльмира Ялышева посвятила свой доклад рассмотрению сложностей, возникающих при разработке раздела «Проект организации строительства». В том числе были затронуты вопросы комплектности нормативной документации, используемой для подготовки раздела ПОС, сравнения нового СП 48.13330.2019 с предыдущим СП 48.13330.2011, обоснования стесненных условий и усложняющих факторов производства работ для учета в сметах повышающих коэффициентов. Особенно слушателей семинара заинтересовали основные группы требований, рассматриваемые в разделах проекта организации строительства в рамках постановления правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Эксперт разъяснила применение действующих требований СП 48.13330.2019 и СП 48.13330.2011 по состоянию на дату, определяемую в соответствии с частью 5.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разобрала несколько основных отличий в нормативных положениях СП 48.13330 - 2019 и 2011 годов, обозначила основные группы требований к разделу проекта организации строительства, установленные пунктами 23 и 38 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87.
Обсуждая реформирование системы ценообразования в строительстве, главный специалист по ценообразованию Саратовского филиала Юлия Мальцева затронула такие направления, как совершенствование нормативно-правового регулирования, поддержание работы базисно-индексного метода на время перехода к ресурсному методу расчета сметной стоимости, развитие ФГИС ЦС и другие. Эксперты Главгосэкспертизы и слушатели семинара обсудили вопросы по актуализации методических документов в области ценообразования и сметного нормирования, обновлению федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2020, оптимизации процедуры разработки индексов изменения сметной стоимости строительства и актуализации классификатора строительных ресурсов. Отдельно были рассмотрены Правила и схема мониторинга цен строительных ресурсов.
Также участникам мероприятия были представлены возможности ФГИС ЦС как универсального инструмента для профессионального сообщества и государственного заказчика, обеспечивающего консолидацию и доступ к актуальной нормативно-правовой и методической информации, актуальной ценовой информации, информации о производителях и поставщиках услуг, актуальных сметных ценах на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов с учетом специфики отдельных субъектов Российской Федерации. Эксперты уточнили порядок действий при отсутствии во ФГИС ЦС данных о сметных ценах на материальные ресурсы и оборудование, а также сметных нормативов на отдельные виды работ и услуг.
Отвечая на вопросы участников семинара, эксперты Отдела проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Саратовского филиала Главгосэкспертизы России разъяснили, как определять сметную стоимость по наиболее экономичному варианту на основании конъюнктурного анализа, а также как правильно оформлять результаты такого анализа и требования к обосновывающим документам. Кроме того, по просьбе участников семинара эксперты разобрали особенности повторного прохождения государственной экспертизы.
Участие в семинаре приняли представители ООО «Автодоринжиниринг», ООО «ПО «Вираж», АО «ПИ «Гипрокоммундортранс», АО «Институт «Стройпроект», «Кавжелдорпроект» - филиал АО «Росжелдорпроект», ООО «Магистраль», ООО «МостПроект», ООО «Центр-Дорсервис», ООО «Мостдорпроект-плюс», ОАО «Дорпроект», ООО «Дорпроект, ООО «Центр Дорпроект», ООО «САРРЗ», ГАУ «Саратовский РЦЭС», ООО «Спектрум-Холдинг», ООО «СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС», ООО «Транс-инжиниринг», ООО «ТРАНСПРОЕКТ», ГАУ «Управление госэкспертизы РС (Я)», ФКУ Упрдор «Каспий», ФКУ Упрдор «Тамань», ГлавУпДК при МИД России, ООО «ГЕФЕСТ», ООО «ЕТС».
Последние новости раздела
18 апреля 2024
18 апреля 2024
17 апреля 2024
17 апреля 2024