Прислушаться к Президенту и убрать необоснованное ярмо госэкоэкспертизы с морской аквакультуры надо Росприроднадзору
6 Марта 2023
В своём послании Федеральному собранию РФ Владимир Путин отметил важнейшим элементом экономического суверенитета свободу предпринимательства. «Поэтому каждая деловая инициатива, направленная на пользу стране, должна получить поддержку» - сказал Президент.
Морскую аквакультуру (марикультуру) можно смело отнести к самым молодым отраслям российской экономики. Перед мариводами стоят стратегические задачи по обеспечению продовольственной безопасности страны, импортозамещению, обеспечению нацпроекта по международной кооперации и экспорту, реализации социально-экономической миссии по созданию новых рабочих мест и, т.к. предприятия зачастую находятся в отдаленных районах, заселению пустующих местностей, что для Дальнего Востока, с его огромными пространствами, особенно актуально. Т.е. вся марикультурная деятельность направлена на пользу стране.
Марикультура мало-помалу развивается, увеличивая свои показатели. Но её энергичной диверсификации мешает ряд административных барьеров, основной из них – государственная экологическая экспертиза. Кто не пройдет её – должен покинуть отрасль. Многомиллионные затраты на покупку целевых рыбоводных (аквакультурных) участков и инвестиции в производство государство возмещать не будет, иной деятельностью на них заниматься запрещено. Совокупная стоимость прохождения, в основном это платежи в коммерческие фирмы, достигает 5 млн руб. за один участок, которых только в Приморском крае более 300, что создает рынок в 1,5 млрд рублей, а также возможность коррупции. Причём марикультура – это на 90 % малый и микробизнес. Вице-премьер Юрий Трутнев в марте 2022 года дал поручение от 23.03.22 № ЮТ-П47-19пр, направленное на устранение этого административного барьера.
Экспертиза проводится бюрократическим способом – только на бумаге, на сами марифермы никто не собирается выезжать, чтобы воочию убедиться в соблюдении экологических норм, что подтверждает предположение, что она создана исключительно для выкачивания денежных средств.
Это также подтверждается тем, как этот труднопреодолимый административный барьер возник. В 2013 году по законодательной инициативе Ямало-Ненецкого автономного округа был принят уточняющий законопроект № 98928-6 по внесению изменение в закон о внутренних морских водах в части проведения дноуглубительных работ.
Аквакультуру законопроект изначальное не затрагивал, но нанес ей чувствительный, возможно решающий удар, когда в пункт 3 ст. 34 ФЗ от 31.07.1998 № 155-ФЗ о внутренних морских водах, перечисляющий виды деятельности, подлежащие госэкоэкспертизе, была внесена формулировка «….. и иной деятельности во внутренних морских водах». Под неё безосновательно и случайно, без какого-либо научного, экономического и иного обоснования, подпала вся морская аквакультура. Пресноводная аквакультура, это 70 % всей товарной аквакультуры в России, законодательно прохождению госэкоэкспертизы не подлежит.
В Приморском крае, на который приходится 95 % морской аквакультуры Дальнего Востока, с 2013 года по настоящее время госэкоэкспертизу сумели преодолеть лишь 6 акваферм из 114. В Крыму также единицы. 20 акваферм Приморья уже оштрафованы Росприроднадзором за отсутствие её положительного заключения, получив таким образом первую желтую карточку и балансируя на вылет.
Как полагают в Представительстве по Приморскому краю АНО «Национальный комитет по противодействию коррупции» (АНО НОКПК), Росприроднадзору и Минприроды России, как госрегуляторам, необходимо снять административное давление на марикультуру, осуществляемое на основании произвольно введенной экологической нормы.
Морскую аквакультуру (марикультуру) можно смело отнести к самым молодым отраслям российской экономики. Перед мариводами стоят стратегические задачи по обеспечению продовольственной безопасности страны, импортозамещению, обеспечению нацпроекта по международной кооперации и экспорту, реализации социально-экономической миссии по созданию новых рабочих мест и, т.к. предприятия зачастую находятся в отдаленных районах, заселению пустующих местностей, что для Дальнего Востока, с его огромными пространствами, особенно актуально. Т.е. вся марикультурная деятельность направлена на пользу стране.
Марикультура мало-помалу развивается, увеличивая свои показатели. Но её энергичной диверсификации мешает ряд административных барьеров, основной из них – государственная экологическая экспертиза. Кто не пройдет её – должен покинуть отрасль. Многомиллионные затраты на покупку целевых рыбоводных (аквакультурных) участков и инвестиции в производство государство возмещать не будет, иной деятельностью на них заниматься запрещено. Совокупная стоимость прохождения, в основном это платежи в коммерческие фирмы, достигает 5 млн руб. за один участок, которых только в Приморском крае более 300, что создает рынок в 1,5 млрд рублей, а также возможность коррупции. Причём марикультура – это на 90 % малый и микробизнес. Вице-премьер Юрий Трутнев в марте 2022 года дал поручение от 23.03.22 № ЮТ-П47-19пр, направленное на устранение этого административного барьера.
Экспертиза проводится бюрократическим способом – только на бумаге, на сами марифермы никто не собирается выезжать, чтобы воочию убедиться в соблюдении экологических норм, что подтверждает предположение, что она создана исключительно для выкачивания денежных средств.
Это также подтверждается тем, как этот труднопреодолимый административный барьер возник. В 2013 году по законодательной инициативе Ямало-Ненецкого автономного округа был принят уточняющий законопроект № 98928-6 по внесению изменение в закон о внутренних морских водах в части проведения дноуглубительных работ.
Аквакультуру законопроект изначальное не затрагивал, но нанес ей чувствительный, возможно решающий удар, когда в пункт 3 ст. 34 ФЗ от 31.07.1998 № 155-ФЗ о внутренних морских водах, перечисляющий виды деятельности, подлежащие госэкоэкспертизе, была внесена формулировка «….. и иной деятельности во внутренних морских водах». Под неё безосновательно и случайно, без какого-либо научного, экономического и иного обоснования, подпала вся морская аквакультура. Пресноводная аквакультура, это 70 % всей товарной аквакультуры в России, законодательно прохождению госэкоэкспертизы не подлежит.
В Приморском крае, на который приходится 95 % морской аквакультуры Дальнего Востока, с 2013 года по настоящее время госэкоэкспертизу сумели преодолеть лишь 6 акваферм из 114. В Крыму также единицы. 20 акваферм Приморья уже оштрафованы Росприроднадзором за отсутствие её положительного заключения, получив таким образом первую желтую карточку и балансируя на вылет.
Как полагают в Представительстве по Приморскому краю АНО «Национальный комитет по противодействию коррупции» (АНО НОКПК), Росприроднадзору и Минприроды России, как госрегуляторам, необходимо снять административное давление на марикультуру, осуществляемое на основании произвольно введенной экологической нормы.
Последние новости раздела
25 сентября 2023
22 сентября 2023
20 сентября 2023
20 сентября 2023