СУОН направил обращения в Администрацию Президента, ФАС и Генпрокуратуру в связи с волной незаконных региональных запретов и административным беспределом

Москва, 07 апреля 2026 года.  Союз участников оборота никотинсодержащей продукции (СУОН) официально обратился в три высших федеральных органа — Администрацию Президента РФ, Федеральную антимонопольную службу и Генеральную прокуратуру РФ. Поводом послужили массовые случаи незаконного давления на предпринимателей со стороны региональных властей, которые, не дожидаясь федерального закона, вводят собственные запреты на легальную продажу вейпов и жидкостей.

Факт обращений
СУОН подготовил и направил:

· обращение руководителю Администрации Президента РФ Антону Эдуардовичу Вайно;
· обращение руководителю ФАС России Максиму Александровичу Шаскольскому;
· обращение Генеральному прокурору РФ Александру Владимировичу Гуцану.

К каждому обращению приложены копии документов, подтверждающих противоправные действия чиновников Нижегородской области.

Что стало спусковым крючком
В распоряжении СУОН имеются:

1. Публичная оферта Министерства промышленности Нижегородской области № 73358 от 12.09.2025, содержащая пункт 2.1.2, который обязывает предпринимателей уже сейчас вывести товар из продажи и не пополнять запасы «до вступления в силу изменений в законодательство» (которых нет).
2. Письмо администрации Канавинского района (№ ИСХ-01-05-15-181287/26 от апреля 2026 г.) с требованием присоединиться к этой оферте в срок до 05.05.2026.

Это не единичный случай, а волна незаконных региональных запретов
СУОН констатирует: в ряде регионов местные власти, игнорируя отсутствие федеральных полномочий, развернули кампанию по принудительному закрытию легального бизнеса.

В Пермском крае с 1 марта 2026 года введён полный запрет на продажу вейпов. При этом прокуратура региона сама признала такой запрет преждевременным, однако закон был принят и действует.

В Вологодской области губернатор публично заявил о намерении «быть в авангарде» борьбы с вейпами, называя их «оружием геноцида». Проведены масштабные рейды, закрыто более 60 торговых точек.

В Республике Северная Осетия-Алания 3 марта 2026 года подписан закон № 5-РЗ о полном запрете розничной продажи вейпов и жидкостей с 1 сентября 2026 года — ещё до того, как федеральный законодатель наделил регионы таким правом.

Во Владимирской области губернатор заявил, что регион «обязательно воспользуется правом на запрет» — как только оно у него появится. В Саратовской области уже подготовлены поправки о полном запрете на период с 1 марта 2026 по 31 декабря 2030 года. В Тюменской области готовится запрет со штрафами для юридических лиц до 500 тысяч рублей. Кировское Законодательное собрание приняло постановление о запрете торговли вейпами. Татарстан и Дагестан также заявили о готовности полностью убрать вейпы с прилавков.

Юридическая оценка
Такие действия грубо нарушают:

· статьи 8, 34, 55, 76 Конституции РФ (свобода экономической деятельности, ограничение прав только федеральным законом);
· принцип «исключения неоправданного вмешательства государства в экономическую деятельность» (п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 203-ФЗ);
· пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции (создание дискриминационных условий, препятствие доступу на рынок).

Чего добивается СУОН

· Администрация Президента — проверить законность действий губернатора Нижегородской области Г.С. Никитина и подчинённых ему органов, дать принципиальную оценку практике регионального «законотворчества».
· ФАС России — признать действия министерства и администрации района нарушением антимонопольного законодательства, выдать предупреждение о прекращении незаконных действий (ст. 39.1 Закона о конкуренции).
· Генеральная прокуратура — отменить публичную оферту, обратиться в суд с заявлением о признании её противоречащей закону (ст. 251 ГПК РФ), а также дать указание всем нижестоящим прокуратурам пресекать аналогичные попытки региональных властей.

Прямая речь
«Факт наших обращений — это не формальность. Мы зафиксировали беспредел и требуем реакции на самом верху, — заявил Дмитрий Владимиров, директор СУОН. — Волна незаконных региональных запретов набирает обороты. Пермский край вводит запрет вопреки мнению собственной прокуратуры, Северная Осетия принимает закон, не имея на то полномочий, Вологодская область проводит рейды без правовых оснований. Если федеральные органы сейчас не вмешаются, завтра под угрозой окажется любой малый бизнес в любом регионе».