Золотодобытчики предложили создать Реестр добросовестных компаний, чтобы спасти отрасль от банкротств и иностранной экспансии

Российские золотодобытчики инициируют создание единого Реестра добросовестных недропользователей, участники которого получат право на упрощенные процедуры работы и защиту инвестиций. С таким предложением на Всероссийском отраслевом форуме в Хабаровске выступила учредитель золотодобывающей группы компаний «Север» Елена Бушуева. Инициатива стала жестким ответом на отмену заявительного принципа выдачи лицензий на россыпное золото — меру, которая грозит парализовать работу малого и среднего бизнеса и спровоцировать захват отечественной сырьевой базы иностранными игроками.

В мае 2026 года был принят приказ (№322/17), который с 1 сентября фактически отменяет заявительный принцип получения лицензий на геологическое изучение россыпных драгоценных металлов. Теперь участки будут выставляться на аукционы с высоким финансовым барьером. При этом документ не содержит переходных положений для тех компаний, которые уже вложили миллионы рублей в аналитику и подготовку заявок — с 1 июля они начали получать массовые отказы.

По статистике, именно малый и средний бизнес, составляющий 95% недропользователей в Якутии, обеспечивает основной прирост запасов страны по россыпям. Из 116 месторождений золота, поставленных на государственный баланс в 2025 году за счет частных средств, 113 — россыпные. Вынужденный переход на аукционную систему заморозит геологоразведку: у небольших предприятий физически нет сотен дополнительных миллионов на предварительный выкуп сложных и удаленных участков.

Представители отрасли предупреждают: административный запрет не остановит нелегальную добычу, но уничтожит легальный сектор. В результате простаивающие недра перейдут под контроль иностранных компаний, в первую очередь из Китая. Опираясь на масштабные госпрограммы и беспрецедентно дешевые кредиты (3–5% годовых), они искусственно завышают цены на аукционах, зачастую работают с грубыми нарушениями экологии и нелегально вывозят добытый металл за рубеж.

— Запрет сам по себе не создает порядок. Порядок возникает тогда, когда бизнесу выгоднее и проще работать легально, чем уходить в серую зону. Сейчас мы получаем картину, полностью противоположную заявленным целям государства: инвестиции легальных отечественных компаний "сгорают", а на наши участки заходят иностранные игроки с дешевыми деньгами. Я предлагаю не ослаблять контроль, а сделать его точным и экономически реалистичным. Если компания платит налоги, выполняет лицензионные условия, проводит рекультивацию и инвестирует в разведку — она должна войти в Реестр добросовестных недропользователей и получить предсказуемый режим работы. Иначе мы просто похороним легальный малый бизнес, потеряем контроль над собственными недрами, а регионы получат социальную катастрофу, – отмечает Елена Бушуева, учредитель ГК «Север».

Для предотвращения кризиса ГК «Север» вынесла на обсуждение пакет экстренных мер:

1. Создание Реестра добросовестных недропользователей — внедрение предсказуемого режима работы и упрощенных процедур согласования для компаний, подтвердивших свою прозрачность и инвестирующих в геологоразведку.
2. Введение переходных положений запрета заявительного принципа — защита правовой определенности для компаний, подавших заявки до вступления приказа в силу, чтобы не допустить волны банкротств из-за сорванных инвестиционных циклов.
3. Разделение участков по типам — сохранение аукционов для крупных, подготовленных объектов, при создании отдельного, более доступного механизма для малых и удаленных россыпей.
4. Переход на цифровой контроль — замена тотальных запретов на риск-ориентированный надзор с использованием спутникового мониторинга и беспилотников для точечного выявления нелегальных «хищников».

Справка о компании:

Группа компаний «Север» — вертикально интегрированное золотодобывающее предприятие, ведущее добычу россыпного золота в Республике Саха (Якутия). Компания активно внедряет современные цифровые технологии (БПЛА, ИИ) в консервативную отрасль, развивает собственную геологическую разведку и несет высокую социальную нагрузку по содержанию дорожной инфраструктуры Крайнего Севера.