В Госдуме обсудили условия размещения сетей связи в домах
6 Февраля 2023
Как директор Саморегулируемой организации “Межрегиональная гильдия управляющих компаний в ЖКХ”, представитель Общественной палаты Москвы Вера Москвина также приняла участие в слушаниях и прокомментировала выступления экспертов.
Суть вопроса: в Госдуму был внесен законопроект, обеспечивающий безвозмездный доступ операторов связи в жилые дома при наличии договора на услуги даже с одним жителем без принятия решения общим собранием. То есть провайдеры хотят получить бесконтрольный доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для прокладки своих сетей. При этом, они должны оплачивать электроэнергию, которую тратят.
Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной Думы Александр Хинштейн рассказал, что в соответствии с постановлением Президента РФ к 2030 году 97% (54 млн) домохозяйств в России должны иметь доступ в Интернет. Сейчас только 80% обеспечены таким доступом. По его словам, реальная ситуация в стране такова, что у граждан отсутствует право выбора оператора, ежегодно растут тарифы, связь, которая предоставляется, некачественная.
Как отметила В. Москвина: “К сожалению, в рамках слушаний ни разу не прозвучал порядок, который бы регулировал проведение строительно-монтажных работ провайдерами, и ответственность за нарушение этих правил. Я, как человек, который занимается контролем за проведением капремонта, вижу, что каждый дом сталкивается с неразрешимой проблемой. Есть дома, где не могут сделать ремонт крыши, потому что они затянуты проводами, как паутиной. Соответственно отключить провода нельзя, договориться, чтобы провайдер все привел в порядок, невозможно, это длится годами. И если сейчас управляющие компании хоть как-то следят за работой провайдера, то страшно представить, что будет, если им предоставят бесконтрольный вход в дома”.
При обсуждении законопроекта также можно выделить следующие вопросы, которые вызывают большинство споров:
- отказ от принятия общим собранием собственников решения о пользовании общим имуществом помещений в МКД иными лицами;
- исключение «сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений или нанимателям жилого помещения» из состава общего имущества собственников помещений в МКД без учета того, когда такие сети были проложены и за чей счет;
- безвозмездное размещение сетей связи на объектах общего имущества собственников помещений в МКД.
Экспертами были предложены следующие изменения:
Собственники должны принимать решение по общим принципам допуска провайдеров в дома, порядку монтажа, эксплуатации, демонтажа сетей. Это должно быть отражено в подзаконных актах.
Вместо предлагаемого отказа от принятия общим собранием собственников решения о пользовании общим имуществом предлагается снизить кворум. Например, оставить принятие решения за большинством голосов участников общего собрания.
Решением общего собрания собственников установить порядок взаимодействия с уполномоченными представителями дома, компенсацию за повреждения общего имущества при установке оборудования, ответственность за несоблюдение условий эксплуатации и так далее.
Информация о каждом провайдере и условиях его допуска в дом должна быть максимально прозрачной для всех участников процесса.
С целью соблюдения законных инетересов и прав граждан авторы инициативы готовы дорабатывать законопроект к его второму чтению с учетом мнений всех заинтересованных сторон - об этом заявил Александр Хинштейн.